一、海南省人民政府关于将部分省级管理权限调整由重点园区管理机构实施的决定

海南省人民政府令

（第300号）

《海南省人民政府关于将部分省级管理权限调整由重点园区管理机构实施的决定》已经2021年5月10日七届海南省人民政府第73次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省 长　冯 飞

2021年6月22日

海南省人民政府关于将部分省级管理权限调整由重点园区管理机构实施的决定

为营造法治化、国际化、便利化的营商环境，促进重点园区开发建设，充分向重点园区赋权，根据有关法律法规和《海南省人民代表大会常务委员会关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定》，结合海南自由贸易港建设实际，省人民政府决定将57项省级管理权限调整由相关重点园区管理机构实施。在重点园区范围内，市、县、自治县人民政府不再实施相同管理权限。

原实施机关应当加强对重点园区管理机构的业务培训指导，强化事中事后监管，切实做到放管结合。其中，对委托的省级管理权限，委托机关应刻制并授权承接机关使用审批印章。承接的重点园区管理机构应当周密组织，落实责任，建立承接管理权限的有效机制，做到规范有序，确保严格依法行使职权。原实施机关应当适时对调整实施事项进行评估，对实践证明可行的，继续加强事中事后监管；经评估施行效果不好的，及时按照法定程序收回相关管理权限。

本决定自公布之日起施行。

附件

调整由重点园区管理机构实施的省级管理权限目录

序号权限名称原实施机关承接园区调整方式1农用地转用、未利用地转用与土地征收及调整农用地转用批准文件中明确的土地建设用途的审批（不包括国务院授权省政府的农用地转用与土地征收审批）省政府海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区委托2海域使用申请审批（不含填海）省政府三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区委托3国际集装箱船、普通货船运输业务备案省交通运输厅洋浦经济开发区下放4国内船舶管理业许可及相关配套审批权限省交通运输厅洋浦经济开发区下放5省际普通货船运输企业、省内水路运输企业《国内水路运输经营许可证》核发（办理、换发、补办、注销）和相关备案省交通运输厅洋浦经济开发区下放6省际普通货船运输企业、省内水路运输企业《船舶营业运输证》核发（办理、换发、注销）省交通运输厅洋浦经济开发区下放7开展放射诊疗、核医学工作许可（首次发放、校验、变更）省卫生健康委员会博鳌乐城国际医疗旅游先行区下放8外国医疗团体来华短期行医审批省卫生健康委员会博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海南生态软件园下放9建设项目（不含核与辐射类）环境影响报告书（表）审批许可省生态环境厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区下放10海洋工程建设项目环境影响报告书（表）核准省生态环境厅洋浦经济开发区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区、文昌国际航天城下放11海洋工程建设项目环境保护设施验收审批省生态环境厅三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区、文昌国际航天城下放12拆除或者闲置海洋工程建设项目环境保护设施审批省生态环境厅洋浦经济开发区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区下放13勘察企业资质核准（乙级；含首次、增项、延续、变更核准）省住房城乡建设厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、陵水黎安国际教育创新试验区、文昌国际航天城、海南生态软件园下放14设计企业资质核准（省级权限的乙级及以下；含首次、增项、延续、变更核准）省住房城乡建设厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园下放15建筑业企业资质核准（省级权限的施工总承包二级、三级，专业承包一级、二级；含首次、增项、延续、变更核准）省住房城乡建设厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园下放16监理企业资质核准（乙级及以下；含首次、增项、延续、变更核准）省住房城乡建设厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园下放17建设工程质量检测机构资质核准（含首次、增项、延续、变更核准）省住房城乡建设厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园下放18施工图审查机构确定（含首次、延续、变更）省住房城乡建设厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、三亚崖州湾科技城、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园下放19建设行业注册类人员（二级注册建造师、二级注册结构工程师、二级注册造价师）执业资格的确认（初始、延续、变更注册）省住房城乡建设厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园下放20房地产估价机构备案省住房城乡建设厅海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园下放21肥料管理登记省农业农村厅三亚崖州湾科技城下放22草种进出口经营许可证的初审省农业农村厅三亚崖州湾科技城下放23远洋渔业船舶国籍证书签发省农业农村厅三亚崖州湾科技城下放24农作物种子进出口许可审核省农业农村厅三亚崖州湾科技城、文昌国际航天城下放25一级社会体育指导员技术等级称号审批省旅游和文化广电体育厅三亚崖州湾科技城、陵水黎安国际教育创新试验区下放26境外非政府组织设立体育代表机构审批省旅游和文化广电体育厅海口国家高新技术产业开发区、三亚中央商务区下放27在境内设立的境外非政府组织体育代表机构开展临时体育活动审批省旅游和文化广电体育厅海口国家高新技术产业开发区、三亚中央商务区下放28未在境内登记设立代表机构的境外非政府组织在境内开展临时体育活动审批省旅游和文化广电体育厅海口国家高新技术产业开发区、三亚中央商务区下放29在自贸试验区内的外商投资经营的演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动审批省旅游和文化广电体育厅海口国家高新技术产业开发区、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园、文昌国际航天城下放30在自贸试验区内的外商投资经营演出场所经营单位申请从事演出场所经营活动审批省旅游和文化广电体育厅海口国家高新技术产业开发区、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区、文昌国际航天城下放31在自贸试验区内的外商独资经营的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动审批省旅游和文化广电体育厅海口国家高新技术产业开发区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、三亚中央商务区委托32外商投资企业申请从事娱乐场所经营活动审批省旅游和文化广电体育厅洋浦经济开发区、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园、文昌国际航天城委托33外商在海南投资设立文艺表演团体（中方控股）审批省旅游和文化广电体育厅海口国家高新技术产业开发区、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区、文昌国际航天城下放34旅游和文体企业创新创业人才确认省旅游和文化广电体育厅海口江东新区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、文昌国际航天城下放35民办非企业单位理事、监事备案省民政厅洋浦经济开发区、文昌国际航天城下放36养老机构备案（境外组织和个人独资或者与境内组织和个人合资、合作设立的养老机构；省级以上政府财政资金投资兴办的养老机构）省民政厅洋浦经济开发区、博鳌乐城国家医疗旅游先行区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园下放37特种作业人员操作资格证核发省应急管理厅洋浦经济开发区、海口江东新区下放38非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全生产合格证核发（中央企业、省属生产经营单位除外）省应急管理厅洋浦经济开发区下放　39高新技术企业认定过程中专家评审省高新技术企业认定委员会（省科技厅、省财政厅、省税务局）洋浦经济开发区、海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、文昌国际航天城委托40实验动物生产和使用许可省科技厅三亚崖州湾科技城、文昌航天城、博鳌乐城国际医疗旅游先行区委托41计量标准器具核准省市场监管局洋浦经济开发区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、文昌国际航天城委托42承担国家计量检定、测试任务的机构的授权省市场监管局洋浦经济开发区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、文昌国际航天城委托43企业投资气电站项目备案省发展改革委洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区下放44企业投资热电站（含自备电站）项目备案省发展改革委洋浦经济开发区、海口国家高新技术产业开发区下放45企业投资电网工程项目备案省发展改革委洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、三亚崖州湾科技城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园、文昌国际航天城下放46企业投资非异地改扩建进口液化天然气接收、储运设施项目备案省发展改革委洋浦经济开发区下放47企业投资输油管网项目备案省发展改革委洋浦经济开发区下放48企业投资输气管网项目备案省发展改革委洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、三亚崖州湾科技城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园、文昌国际航天城下放49企业投资变性燃料乙醇项目备案省发展改革委洋浦经济开发区、海口国家高新技术产业开发区下放50企业投资生物柴油项目备案省发展改革委洋浦经济开发区、海口国家高新技术产业开发区下放51工业和信息化企业人才落户确认证明省工业和信息化厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园下放52非政府投资的工业高新技术信息产业新建和技改项目备案省工业和信息化厅洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、三亚崖州湾科技城、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区下放53改变水利工程设施用途审批省水务厅文昌国际航天城、海南生态软件园下放54设立民办中等职业学校审批（含变更、换证、终止、注销）省教育厅洋浦经济开发区、海口江东新区下放55设立民办普通高中审批（含变更、换证、终止、注销）省教育厅洋浦经济开发区、海口江东新区下放56设立公办中等职业学校审批（含筹设、变更、终止）省教育厅洋浦经济开发区、海口江东新区下放57设立公办普通高中审批（含筹设、变更、终止）省教育厅洋浦经济开发区、海口江东新区下放

二、海南陵水黎安国际教育创新试验区管理局设立和运行管理规定

第一章　总 则第一条　为创新海南陵水黎安国际教育创新试验区（简称试验区）管理体制和运行机制，规范海南陵水黎安国际教育创新试验区管理局（简称管理局）运作，根据相关法律法规，结合海南自由贸易港建设实际，制定本规定。第二条　管理局是在试验区履行相应行政管理和公共服务职责的法定机构，具有机关法人资格。法定代表人为管理局局长。管理局按照精简高效的原则，实行与国际接轨的企业化管理和专业化运作。第二章　主要职责第三条　管理局的主要职责为统筹规划、整体推进试验区的高标准、高质量发展，打造新时代中国教育开放发展新标杆的集中展示窗口和中国特色自由贸易港建设的重要先行区，为中国和海南扩大教育对外开放，为建设海南自由贸易港作出重要贡献。具体职责如下：

（一）履行相应行政管理和公共服务职责，具体负责园区规划、综合协调、开发建设、运营管理、产业发展、投资促进、制度创新、企业（机构）服务等工作，承担法定授权和委托的行政审批与管理职能。

（二）引进国内外一流教育资源举办高水平中外合作办学机构（项目），引进境外高水平理工农医类大学和职业院校独立办学，支持高校发展符合国家战略和海南重点产业发展需求的学科专业。

（三）协调指导试验区内高校办学，支持高校在教育开放、人事管理、招生制度、人才培养、资源共享等方面大胆试、大胆闯、自主改，打造更具活力、更有竞争力的办学体制机制。

（四）以区内一流教育资源为依托，推动创新创业和科技成果转化，大力发展现代服务业、高新技术产业和国际教育相关产业，增强“造血”能力，建设“产、教、城”融合发展示范区。

（五）创新试验区规划建设管理模式，统筹推进试验区基本建设、园区基础设施和公共共享设施的运营维护，以及教育、医疗、商业等公共配套服务。

（六）服务与支持陵水黎族自治县（简称陵水县）经济社会发展，推动试验区与陵水县的深度融合，让陵水百姓有更多获得感。第三章　运行机制第四条　省政府主要通过海南陵水黎安国际教育创新试验区建设领导小组（简称领导小组）对管理局进行领导。领导小组负责重大问题决策和统筹协调，管理局负责执行落实，并定期向领导小组报告工作。管理局实行局长负责制，局长办公会为管理局决策机构。管理局加挂“海南陵水国际联合学院”牌子，按“一套人马、两块牌子”方式运行管理。第五条　设立海南陵水黎安国际教育创新试验区开发建设有限公司，作为试验区开发建设和市场化投融资的平台公司，具体承担区内土地一级开发、资金融通、基础设施建设、城市运营管理等。管理局代表省政府履行出资人职责。第六条　行政审批和管理事项的下放和委托。依照法定程序，管理局承接省政府及相关职能部门，以及陵水县政府及其职能部门下放或委托管理局行使的行政审批和管理职能。试验区内符合要求的建设项目依法依规实施“特别极简审批”。第七条　与陵水县的事权划分。管理局主要履行相应行政管理和公共服务职责，陵水县予以配合；陵水县主要履行社会管理和管理局无法履行的其他职能，具体包括行政执法、市场监督、社会稳定、生态环保、公共安全、民生保障以及拆迁安置等，管理局配合。第四章　人员配备和人事管理第八条　班子配备。管理局设局长1名（由省教育厅厅长兼任），副局长3名（其中1名由陵水县县长兼任），总教务长1名（技术类特聘岗位，属班子成员）；另外2名副局长和总教务长由局长提名，省政府批复同意后由管理局任命，实行合同制聘任。第九条　管理局享有独立的用人自主权，按照公平、公正、竞争、择优原则，实行市场化为主、多种用人方式并存的用人机制。实行岗位员额管理，暂定授薪岗位员额50名，未来管理局可根据发展需要增加。第十条　建立与绩效目标相适应的薪酬管理制度。逐步实行“全员聘用、竞争上岗、以岗定薪”的绩效激励制度。除省里选派的兼职领导人员外，在薪酬总额范围内，管理局自主决定人员聘用、岗位设置、薪酬标准。薪酬总额以核定岗位员额为基础，在五年过渡期内，省财政按照不超过省级公务员平均工资水平的2倍核定，超过2倍部分由管理局通过企业化运营方式解决。第五章　财政和投融资管理

三、从海南陵水到万临几个公里

驾车路线：全程约55.2公里

起点：陵水黎族自治县政府

1.陵水黎族自治县内驾车方案

1) 从起点向正北方向出发，行驶，左转

2) 行驶100米，右转进入中心大道

3) 沿中心大道行驶140米，左后方转弯进入建设路

4) 沿建设路行驶1.6公里，右转进入椰林北干道

5) 沿椰林北干道行驶1.3公里，直行进入椰林北干道

6) 沿椰林北干道行驶340米，在第2个出口，直行上匝道

2.沿匝道行驶440米，直行进入海南环岛高速

3.沿海南环岛高速行驶46.8公里，在万宁/长丰出口，稍向右转进入万宁南互通

4.沿万宁南互通行驶450米，右前方转弯进入万安大道

5.万宁市内驾车方案

1) 沿万安大道行驶1.4公里，稍向左转进入红专西路

2) 沿红专西路行驶1.1公里，朝红专东路方向，直行进入红专中路

3) 沿红专中路行驶910米，过右侧的蓝翔电器约200米后，左转

4) 行驶160米，右前方转弯

5) 行驶60米，左后方转弯

6) 行驶30米，到达终点

终点：万宁市政府

不走高速路线：全程约62公里。

从陵水黎族自治县政府到中心大道，行驶100米

右转，进入中心大道，行驶140米

左转，进入海榆(东)线，行驶920米

左转，进入滨河北路，行驶690米

右转，进入椰林北干道，行驶1.7公里

进入环岛，进入海榆(东)线，行驶54.8公里

请直行，进入万安大道，行驶1.4公里

请直行，进入红专西路，行驶1.1公里

请直行，进入红专中路，行驶1.1公里

左转，从红专中路到万宁市政府，行驶260米

到达万宁市政府

四、海南陵水少女

一群十五六岁的女生逼迫一名少女脱得一丝不挂，与被辱少女拍合影，同时拍下让人难以启齿的视频，可以想像视频中被迫全裸的少女是受了多大的委屈和耻辱。可这段视频竟然在陵水通过手机蓝牙疯传开了。

记者联系到陵水警方看到了这段视频。视频一开始，身穿裹胸的少女被两个身着粉色T恤的女孩逼到乱草丛生的树林里。两个女孩逼迫少女脱掉裹胸，一边撕扯少女的裹胸，一边用手机拍照，少女显得非常害怕。被迫脱掉裹胸后，少女上身赤裸，惊恐地用手拼命护住胸部，两女孩勒令少女不能用手挡，女孩吓得连声尖叫，最后退到一棵大树前才不得不停下来。旁边着粉色装的女孩们一边笑一边拍照。

记者看到，这时视频上出现另一名女孩冲过来用手猥亵少女的上身，嘴里说着不雅的话，并得意地要求同伴帮自己留下羞辱少女的照片。而后来的两个女生，也让同伴拍摄与被辱女生的合影。

被辱少女吓得求饶，但这些女孩不肯罢手，说了一段时间话后，对其大打出手。一名女孩连扇少女3个耳光，另一人揪住被辱女孩头发打，女孩发出惨叫。对少女拳打脚踢后，几名施暴者变本加厉，胁迫少女脱去下半身衣物。

整段视频长达十分钟，在参与羞辱少女的8个人中，不仅有女生，更有男生加入其中进行拍照。

据报料人称，就此视频很多人说是在陵水新村发生。记者采访了陵水公安局刑侦大队长黄良雄。据黄良雄介绍，陵水公安局接到群众报案后，该局黄国清局长高度重视，指示刑侦大队与新村辖区派出所就此成立调查组进行调查。根据视频中女孩都是穿粉色装，民警怀疑是某校校服。调查组在新村范围对所有学校进行调查，但是并未发现受害者或施暴人员。民警接着试图从视频中的口音进行辨析，通过对陵水话、儋州话、临高话等多种海南方言进行分析，最后发现，视频里的口音属于湛江口音。

五、海南省陵水县本号镇详细概况

要求的真多。 才0分 就不一一答了

内部网给你找点资料

卫星地图:

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本号，位于陵水县西北，国家森林公园——吊罗山脚下，北接岭门，南与文罗交界，蜿蜒绵长的陵保公路从境内穿过，距陵水县城约15公里，本号镇土地面积398.1平方公里，总人口32582人，人口比例为100：130。下辖22个村委会，131个自然村，169个村民小组，土地资源丰富，耕地面积45882，是全县土地面积最大的边远少数民族乡镇，辖区内居住2个苗族村庄。

本号镇具有得天独厚的自然资源，光照充足，雨水充沛，土地肥沃，是发展热带作物的绝佳之地，境内有闻名遐迩的白水岭热带原始森林自然保护区和枫果山瀑布，大里瀑布以及吊罗山国家原始森林保护地带，有水清见底，轻波涟漪，倒映着一座座小山的美丽壮观的小妹湖，境内丘陵低山遍布，气候条件优越，年平均气温20度，年日照时间在3000小时以上，是适宜发展种植荔枝、龙眼、槟榔、橡胶等热作高效农业的绝佳之地。

1、主要优势产业

目前，我镇的优势产业有荔枝，美国超甜玉米，槟榔等。

今年以来经济社会发展情况。

抓好税收工作，在免收农业税和特产税的情况下，税收收入达47.6万元。

2、计划生育工作，结扎27例，人流引产3例，上环25例，征收社会抚养费4050元，调查核实农村部分计划生育家庭奖励扶助对象44户，53人。

3、社会治安综合治理方面：做好春节期间人员值班安排和社会治安维稳人员值班安排，春节期间没有发生一例治安案件和其他案件，同时加大打击赌博和私彩力度，捣毁10个私彩销售点和5个赌场，在黎盆村委会破获一宗盗窃案，缴获人民币20000元。

4、争取省商务厅、县有关部门的支持，帮助黎跃、黎盆、白石、本号等11个村委会打饮水井共27口，解决635户，3490人饮水困难问题，同时在长村委会全面开展“一池三改”沼气池建设。

5、为了做好困难群众过好春节，春节期间组织镇干部分片到各村进行春节慰问困难群众，共慰问122户困难群众和6名特困党员，发放慰问金6100元，大米1400斤。

6、抓好戒严期间森林防火工作，部署安排好人员巡逻值班，没有发生烧山毁林现象。

7、组织镇干部100多人次下村开展一边发动群众抗旱抢播早造，一边调查了解经济作物受旱情况以及人畜饮水困难情况，共组织群众3万多人次利用各种形式抗旱，早造插秧面积达13000亩，改种番薯1150亩，花生180亩，玉米180亩。

8、召开镇三套班子会议，讨论研究本号镇发展经济，增加农民收入的发展策略，提出三大发展经济带，即本号镇片重点发展西瓜，甜玉米种植业和热带经济作物，相关片重点发展橡胶，毛节瓜，苦瓜种植业，大里片发展果蔗种植为主。